La politisation territoriale des cultures intermédiaires à vocation énergétique. La méthanisation de proximité comme objet de l’action publique régionale

Résumé :

Enrôlé dans les politiques publiques nationales de transition énergétique, le secteur de la méthanisation est également pris en charge par les administrations régionales. Ressources plébiscitées pour la production de biogaz, les cultures intermédiaires à vocation énergétique (CIVE) suscitent l’attention de la Direction Énergie et Climat de Nouvelle-Aquitaine. Traditionnellement gérées par les services agricoles, les CIVE font ici l’objet d’une régulation par les services de l’énergie qui soulève des inquiétudes et des oppositions, tant à l’échelle locale qu’au sein même du conseil régional. Cette mise à l’épreuve conduit à une opération de territorialisation par la Direction Énergie et Climat visant à construire un modèle local d’unités dites « de proximité », à rebours des politiques publiques nationales privilégiant les unités de plus grandes dimensions. Les CIVE apparaissent dès lors comme une ressource d’abord territoriale, indispensable à la mise en œuvre de l’action publique régionale orientée vers le développement et le renforcement d’acteurs ancrés au niveau régional : les mondes agricoles.

Résumé en anglais :

As part of national energy transition policies, the anaerobic digestion sector is also supported by regional authorities. A popular resource for biogas production, the intermediate energy crops (IEC) are attracting the attention of the Nouvelle-Aquitaine Energy and Climate Department. Traditionally managed by agricultural services, IEC are now regulated by energy services, which is raising concerns and opposition both locally and within the regional council itself. This challenge has led to a territorialization operation by the Energy and Climate Department aimed at building a local model of so-called proximity methanization units, contrary to national public policies that favor larger units. IEC therefore appear to be primarily a territorial resource, essential for the implementation of regional public action aimed at developing and strengthening actors rooted at the regional level: farmers.